红柳桉树/大芸

新疆自治区是政府指定的扶贫对象。

国家政府在过去一段时间的扶持使新疆地区的扶贫工作取得了显著成绩，建起了与贫穷抗争所需的基础设施，并在2000年从根本上解决了吃饭、穿衣的基本生活问题。然而，按国家标准，新疆仍有300万人口（占人口总数的36%）生活在贫穷线以下。而且这部分人群大部分分散在比较偏僻的地区角落，那里气候变化无常极端恶劣，通讯相当困难，工业与社会基础设施薄弱。

受这些因素影响最严重的两个主要地方：

1.塔克拉玛干沙漠地区的西南部（和田， 喀什, 克孜勒苏 和阿克苏等地区）为维吾尔族, 柯尔克孜族和塔吉克少数民族聚集地。85%的新疆贫苦人口居住在这些地区。

2.位于新疆北部天山和阿尔塔伊山脉边缘地区的农牧场是哈萨克族与蒙古族居住地。该地区无霜期短，自然灾害时有发生，生存条件恶劣，缺乏工业，这里居住着新疆15%的贫困人口。

因此扶贫的核心地区落在了南部，重点是贫困少数民族聚集的和田地区，该地区的主要问题就是对贫乏的自然资源过渡使用而造成了大面积的沙漠化。传统能源（煤、天然气和电）非常稀少，从而加大了对当地生物资源的依赖。这样就对当地的生态系统造成了破坏性的影响：天然植被遭受破坏，森林减少，土地贫瘠，地下水消退，沙丘吞噬了耕地。

2001年开始，新疆开始了扶贫发展的新阶段，重点仍将放在科学、商业和工业的发展上。其中的一项就是种植大芸（生长在红柳桉树的根部），将其用于传统制药业中。红柳桉树的大面积种植能够减少沙漠化同时还可以保护生态环境。

本项目要与新制定的策略保持一致：种植红柳桉树与大芸时，为当地农民提供科学的指导；鼓励加强生态行动；并协助建立商业基础设施以达到可持续发展的目标。